ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಚೀನಾದಿಂದ ಕಲಿತ ಪಾಠಗಳು

-ಇರ್ಷಾದ್ ಹನೀಫ್, ಕೆಪಿ ನಗರ ಬಜ್ಪೆ

(ಮರ್ಕಝ್, ಕಾನೂನು ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ)

ಚೀನಾ ತನ್ನ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನೀತಿಯನ್ನು ಪರಿಷ್ಕರಿಸಿದ್ದು, ಎರಡು ಮಕ್ಕಳ ನೀತಿಯನ್ನು ಕೈಬಿಟ್ಟು ‘ನಮಗೆ ಮೂರು’ ನೀತಿಯನ್ನು ಘೋಷಿಸಿದೆ. ವಿಶ್ವದ ಅತಿ ಹೆಚ್ಚು ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಹೊಂದಿರುವ ಚೀನಾದ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಪಕ್ಷವು ದಂಪತಿಗಳಿಗೆ ಮೂರು ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಹೊಂದಲು ಅವಕಾಶ ಮಾಡಿಕೊಟ್ಟಿದೆ. ದೇಶದಲ್ಲಿ ಜನನ ಪ್ರಮಾಣ ತೀವ್ರವಾಗಿ ಕುಸಿದಿದೆ ಮತ್ತು ವೃದ್ಧರ ಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಳದ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ಪಾಲಿಟ್ ಬ್ಯುರೊ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಹೊಸ ನೀತಿಯನ್ನು ಪ್ರಕಟಿಸಿತು. 2016ರಿಂದ 2020ರ ವರೆಗೆ ಚೀನಾದಲ್ಲಿ ಜನನ ಪ್ರಮಾಣ ಸತತವಾಗಿ ಕುಸಿಯುತ್ತಿದೆ. ಇದು ದೊಡ್ಡ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಬೀರುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಅಂದಾಜಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಮೂರು ಮಕ್ಕಳ ನೀತಿ ದೇಶದ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಸಂರಚನೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಪಕ್ಷದ ನಾಯಕತ್ವ ಆಶಿಸಿದೆ.

ಚೀನಾದಲ್ಲಿ ಮಕ್ಕಳ ನಿಯಂತ್ರಣವು 1950ರ ದಶಕದಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಆಹಾರ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಆತಂಕದೊಂದಿಗೆ ಪ್ರಾರಂಭವಾಯಿತು. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿನ ನೀತಿಯು ಕೇವಲ ಎರಡು ಅಥವಾ ಮೂರು ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು ಎಂದಾಗಿತ್ತು. ಒಂದು ಮಗುವಿನ ನೀತಿ 1979 ರಿಂದ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದೆ. ಒಂದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಮಗುವಿಗೆ ಜನ್ಮ ನೀಡುವ ಪೋಷಕರಿಗೆ ಬೇರೆ ಬೇರೆ ವಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಹಲವು ಪಟ್ಟು ದಂಡ ವಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಒಂದು ಮಗುವಿನ ನೀತಿಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ವ್ಯಾಪಕವಾದ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಮಾಡಲಾಗಿದೆ.

ದೇಶದಲ್ಲಿ ಜನನ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಮತ್ತು ಕುಟುಂಬ ಯೋಜನಾ ಆಯೋಗದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ 85 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಅರೆಕಾಲಿಕ ಕೆಲಸಗಾರರು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದರು. ಒಂದು ಮಗುವಿನ ನೀತಿಯು ಚೀನಾದಲ್ಲಿ 400 ಮಿಲಿಯನ್ ಜನರನ್ನು ನಿರ್ಬಂಧಿಸಿದೆ ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಲಾಗಿದೆ. ಮಕ್ಕಳ ಜನನ ಪ್ರಮಾಣ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ವಿವಾಹದ ಪ್ರಮಾಣವೂ ತೀವ್ರವಾಗಿ ಇಳಿದಿದೆ. ಕಳೆದ ವರ್ಷದ ನಾಗರಿಕ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಸಚಿವಾಲಯದ ಪ್ರಕಾರ, ಚೀನಾದಲ್ಲಿ ವಿವಾಹಿತರ ಸಂಖ್ಯೆ 2013ರಲ್ಲಿ 23.8 ದಶಲಕ್ಷದಿಂದ 2019 ರಲ್ಲಿ 13.9 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕೆ ಇಳಿದಿದೆ. ಪುರುಷ ಮತ್ತು ಸ್ತ್ರೀ ಅನುಪಾತವು ಈಗ 100 ಹುಡುಗಿಯರಿಗೆ 121 ಹುಡುಗರಷ್ಟೇ ಇದ್ದಾರೆ. ಸಾಂಪ್ರದಾಯಿಕವಾಗಿ, ಚೀನೀ ಕುಟುಂಬಗಳು ಹುಡುಗರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಪರಿಗಣನೆಯನ್ನು ನೀಡಿವೆ. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಹುಡುಗಿಯರ ಸಂಖ್ಯೆ ಹುಡುಗರಿಗಿಂತ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ. ಈಗ 30 ಮಿಲಿಯನ್ ಪುರುಷರು ತಮ್ಮ ಸಂಗಾತಿಯನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವ ಬಗ್ಗೆ ಚಿಂತಿತರಾಗಿದ್ದಾರೆ.

 ಒಂದು ಮಕ್ಕಳ ನೀತಿಯು ಅದರ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಅರಿತುಕೊಳ್ಳಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದ ಕಾರಣ ಇಬ್ಬರು ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಹೊಂದುವ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು 2016ರ ಜನವರಿಯಲ್ಲಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಯಿತು. ಇದಲ್ಲದೆ, ಒಂದು ಮಗುವಿನ ನೀತಿಯಿಂದಾಗಿ ವೈವಾಹಿಕ ಜೀವನದಲ್ಲಿ ಆಸಕ್ತಿ ಕಳೆದುಕೊಂಡಿರುವ ಯುವಜನರನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಚೀನಾದ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಪಕ್ಷದ ಯುವ ವಿಭಾಗವಾದ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಯೂತ್ ಲೀಗ್ ನೇತೃತ್ವದಲ್ಲಿ ವಿಶೇಷ ಅಭಿಯಾನವನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಲಾಯಿತು. ಒಂಟಿಯಾಗಿರುವವರಿಗೆ ಪಾಲುದಾರರನ್ನು ಹುಡುಕಲು ಸಮುದಾಯ ಡೇಟಿಂಗ್ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ ಸೇರಿದಂತೆ ವಿವಿಧ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಈವರೆಗೆ ನಡೆಸಲಾಗಿದೆ. ಮದುವೆ ಮತ್ತು ಮಕ್ಕಳನ್ನು ಹೊಂದುವುದು ಕುಟುಂಬ ಸಂಬಂಧವಲ್ಲ ಆದರೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವ್ಯವಹಾರವಾಗಿದೆ ಎಂಬುದು ಯುವಕರಿಗೆ ಸರ್ಕಾರದ ಸಂದೇಶವಾಗಿದೆ.

ಒಂದು ಮಗುವಿನ ನೀತಿಯಿಂದ ಉದ್ಯೋಗದಲ್ಲಿ ತೀವ್ರ ಕುಸಿತಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ. 2014 ರಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ 15-57 ವಯಸ್ಸಿನ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ 3.71 ಮಿಲಿಯನ್ ಇಳಿದಿದೆ. 1979 ರಿಂದ ಒಟ್ಟು ಉದ್ಯೋಗಿಗಳ ನಷ್ಟ 67 ಮಿಲಿಯನ್. ವಿಶ್ವಸಂಸ್ಥೆಯ ಅಂದಾಜಿನ ಪ್ರಕಾರ, 2050ರ ವೇಳೆಗೆ ಚೀನಾವು 60ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು 440 ಮಿಲಿಯನ್‌ ಜನರನ್ನು ಹೊಂದಿರುತ್ತದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ, 65 ವರ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಮೇಲ್ಪಟ್ಟವರ ಪ್ರಮಾಣವು ಶೇಕಡಾ 12.7ರಷ್ಟಿದ್ದರೆ, ಚೀನಾದಲ್ಲಿ ಇದು ಶೇಕಡಾ 23.9ರಷ್ಟಿದೆ. ನುರಿತ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿನ ತೀವ್ರ ಕುಸಿತವು ವಿಶ್ವದ ಪ್ರಥಮ ಆರ್ಥಿಕ ಶಕ್ತಿಯಾಗಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತಿರುವ ಚೀನಾಕ್ಕೆ ದೊಡ್ಡ ಹಿನ್ನಡೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ನಾಯಕತ್ವವನ್ನು ಮೂರು ಮಕ್ಕಳಿಗೆ ಅನುಮತಿಸಲು ಪ್ರೇರೇಪಿಸಿತು.

ಜನಸಂಖ್ಯೆ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕಾಗಿ ಕಠಿಣ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಹೇರಲು ತಯಾರಿ ನಡೆಸುತ್ತಿರುವ ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶದಂತಹ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಚೀನಾ ಒಂದು ಪಾಠ ಮತ್ತು ಎಚ್ಚರಿಕೆ. ಯುಪಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು 20 ಕೋಟಿ ದಾಟಿರುವುದರಿಂದ ಎರಡು ಮಕ್ಕಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಮಕ್ಕಳಿರುವ ಕುಟುಂಬಗಳಿಗೆ ಸರ್ಕಾರಿ ಯೋಜನೆಗಳ ಪ್ರಯೋಜನಗಳನ್ನು ನೀಡುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶದ ಆರೋಗ್ಯ ಸಚಿವ ಜೈ ಪ್ರತಾಪ್ ಸಿಂಗ್ ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಕೆಲವು ಶಾಸಕರು ಈ ವಿಷಯವನ್ನು ವಿಧಾನಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಎತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದರು. ಅಂತಹ ಕ್ರಮಗಳತ್ತ ಸಾಗಲು ಮುಖ್ಯ ಕಾರಣ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಆಹಾರದ ಕೊರತೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬ ತಪ್ಪು ಕಲ್ಪನೆ. ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಲು ಜನಸಂಖ್ಯಾ ನಿಯಂತ್ರಣ ಅತ್ಯಗತ್ಯ ಎಂದು ಉತ್ತರ ಪ್ರದೇಶದ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಯೋಗಿ ಆದಿತ್ಯನಾಥ್ ಮಾಧ್ಯಮ ಸಂದರ್ಶನವೊಂದರಲ್ಲಿ ಹೇಳಿದರು. ಈ ಆಲೋಚನೆ ಮತ್ತು ವೀಕ್ಷಣೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಆಧಾರರಹಿತವಾಗಿದೆ. ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ದೇಶದಲ್ಲಿ ಬಡತನ, ಆರ್ಥಿಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟು ಅಥವಾ ನಿಶ್ಚಲ ಬೆಳವಣಿಗೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುವುದಿಲ್ಲ.

ಜನಸಂಖ್ಯೆ ನಿಯಂತ್ರಣದಿಂದಾಗಿ ದೇಶವು ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಸಾಧಿಸುವುದಿಲ್ಲ. 1950ರಲ್ಲಿ ಭಾರತದ ಜನಸಂಖ್ಯೆ 35.51 ಮಿಲಿಯನ್. 2020ರ ವೇಳೆಗೆ ಇದು 137 ಕೋಟಿ 70 ಲಕ್ಷಕ್ಕೆ ಏರಿಕೆಯಾಗಲಿದ್ದರೂ, ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆಯು ಅದಕ್ಕೆ ತಕ್ಕಂತೆ ಏರಿಕೆಯಾಗುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದೆ. ಮಾನವ ಸಂಪನ್ಮೂಲವನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿ ಬಳಸಿದ್ದರೆ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಉತ್ತಮವಾಗುತ್ತಿತ್ತು. ಜನನ ನಿಯಂತ್ರಣವಲ್ಲದೆ ಹೆಚ್ಚಿದ ಮಾನವ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಸರಿಯಾದ ಬಳಕೆಯಿಂದ ದೇಶವು ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ ಎಂದು ಇದು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸುತ್ತದೆ.